Betty Nambooze, championne de la politique sur l’alcool, s’est engagée à renouveler ses efforts pour présenter une loi sur l’alcool en Ouganda afin d’assurer l’élaboration et la mise en œuvre complètes de la politique sur l’alcool recommandée par l’OMS au cours de son nouveau mandat parlementaire.
En 2017, le Parlement ougandais a relancé un projet de loi d’un député visant à réglementer l’industrie de l’alcool. Le projet de loi de 2016 sur le contrôle des boissons alcoolisées a d’abord été présenté par Betty Nambooze, députée de la municipalité de Mukono.
En 2016, le député Nambooze et une délégation d’autres parlementaires et de leurs assistants se sont joints à Movendi International au Sri Lanka pour un voyage de renforcement des capacités, visitant le Alcohol and Drug Information Center (ADIC), l’Autorité nationale du tabac et de l’alcool (NATA) et assistant à des ateliers avec Movendi International – en marge de la conférence sur la politique de l’alcool organisée par Movendi International et l’ADIC.
La « Conférence sur la politique et la prévention de l’alcool du XXIe siècle » a réuni des décideurs politiques et des défenseurs du monde entier, dont S.E. le Président du Sri Lanka, Maithripala Sirisena, d’autres décideurs de la région de l’Asie du Sud-Est ainsi que des dirigeants d’Afrique de l’Est, dont le député Nambooze.
En 2019, cinq mois seulement après l’interdiction de l’alcool au sachetdu gouvernement, le cabinet a approuvé la nouvelle politique de contrôle de l’alcool pour l’Ouganda, la « Politique nationale de contrôle des alcools (NACP). »
La nouvelle politique vise à prévenir et à réduire les méfaits de l’alcool au moyen des trois mesures suivantes :
- Renforcer la réglementation de la production, de l’emballage, de la distribution, de la commercialisation, de la vente et de la consommation de toutes les boissons alcoolisées;
- Sensibiliser la collectivité à l’ampleur et aux déterminants de la santé et aux problèmes sociaux et économiques associés à la consommation d’alcool; Et
- Renforcer les capacités et accroître le soutien technique à la prévention de l’alcool et à la prise en charge des troubles associés à la consommation d’alcool.
De la politique à la loi – en passant par le leadership parlementaire
Bien que l’adoption de la Politique nationale de contrôle des alcools (PCNA) soit célébrée, il reste encore beaucoup à faire pour élaborer et adopter une loi sur l’alcool en Ouganda, telle qu’envisagée par Betty Nambooze. Une loi sur l’alcool est nécessaire pour mettre en œuvre le PNCE dans le pays. Près de deux ans après l’adoption du PNCE, une loi sur l’alcool qui en résulte n’a pas encore été adoptée. Betty Nambooze, qui a de nouveau été élue à la 11e législature de l’Ouganda, s’est engagée à renouveler ses efforts pour faire de cette loi sur l’alcool une réalité.
Une loi sur l’alcool prévoirait la réglementation de la fabrication, de l’emballage, de l’octroi de licences, de la vente et de la consommation d’alcool; et la restriction de la publicité, des promotions et des commandites liées à l’alcool; ainsi que la protection des politiques de contrôle de l’alcool contre les intérêts commerciaux et autres de l’industrie de l’alcool.
La voie vers la politique ougandaise de contrôle de l’alcool n’a en rien été facile en raison de l’ingérence agressive de l’industrie de l’alcool dans le processus d’élaboration des politiques.
Heureusement, les organisations membres de Movendi International et d’autres organisations de la société civile se sont réunies pour former l’Uganda Alcohol Policy Alliance (UAPA), soutenue par le mouvement suédois IOGT-NTO. Ensemble, ils se sont mobilisés pour assurer une politique de contrôle de l’alcool centrée sur la santé publique.
C’est le moment pour les champions de la santé publique de se montrer à nouveau face, de voir une loi appropriée si les gains réalisés dans la politique doivent être consolidés », a déclaré David Kalema, président de l’UAPA et fondateur et directeur exécutif de Hope and Beyond.
David Kalema, Président, Uganda Alcohol Policy Alliance (UAPA)
