Observatorio del Narcotráfico en Chile, Informe 2017
Presentación
¿Por qué creemos que es importante un Observatorio del Narcotráfico? Porque pensamos que no basta con repasar las estadísticas de un delito para comprender su comportamiento. Es necesario ir más allá y tratar de comprender las causas que lo provocan y mueven. Sólo así podremos perseguirlo penalmente y, desde nuestro rol en el sistema penal, contribuir también a prevenirlo. Es por eso que hemos querido, en este Informe 2017 elegir el fenómeno de los barrios críticos, quizás el ejemplo más extremo de un foco delictual, para realizar el intento de adentrarnos en las causas de su surgimiento, en el anhelo de que su conocimiento pueda servir para el mejoramiento de las estrategias aplicadas. La elección por lo tanto no es antojadiza, ya que las estrategias de intervención de barrios críticos y de focos en general, no pueden agotarse en la persecución penal y demandarán, con más o menos intensidad, la coordinación con diversas instituciones del Estado e incluso del ámbito privado. Es por ello, que será un ejercicio necesario y también una oportunidad de revisar e incluso aventurarnos en sugerir, algunos cambios que nos permitan mejorar sus resultados. Este informe repasará también, como antes, el comportamiento cuantitativo del narcotráfico y revisará las que son a nuestro juicio, sus principales tendencias, por ejemplo, la irrupción de la marihuana “Cripy” o los cambios en el tráfico de drogas sintéticas. Por último, esta versión 2017 del Informe inicia dos series nuevas de análisis, que esperamos poder convertir en periódicas en las futuras entregas. La primera está referida al análisis pormenorizado del comportamiento de las incautaciones realizadas por el Servicio Nacional de Aduanas, que en esta versión incorpora la información desde enero de 2016 a mayo de 2017 y que en cada nuevo informe, esperamos incrementar con la información del año, pudiendo constituir en un corto período, una importante fuente de análisis en la materia. La segunda, se refiere al análisis de la jurisprudencia relevante de la Sala Penal de la Excelentísima Corte Suprema en materia de drogas, desde enero de 2016 y hasta septiembre del año 2017, que nos permite, sólo con la información incluida, constituir una valiosa fuente de consulta y análisis jurisprudencial. Nuestro interés es también alimentar esta información anualmente, de forma que el Observatorio pueda registrar los cambios en la materia. Pasamos entonces a compartir con ustedes esta tercera entrega, no sin antes agradecer a todos los que hicieron posible su existencia, entre otros organismos, al Servicio Nacional de Aduanas, al Centro de Análisis y Operaciones de Drogas e Investigación Criminal y al Departamento de Análisis Criminal, ambos de Carabineros de Chile, y al Centro Nacional de Análisis Criminal Investigativo de la Policía de Investigaciones.
Jorge Abbott Charme
Fiscal Nacional del Ministerio Público