Informe de Situación Nacional sobre Drogas y Actividades Conexas 2016

RESUMEN

Tratamiento del consumo

Instituciones gubernamentales:

El año 2016 mostró una disminución en la cantidad de pacientes atendidos excepto de aquellos incluidos en el rango de 19 a 25 años aunque el total de atenciones aumento respecto al año anterior dado que el promedio de atenciones por paciente se incrementó. El alcohol continúa siendo la sustancia principal para la que se busca ayuda. Las atenciones en las instancias gubernamentales son sustancialmente ambulatorias.

Organizaciones No Gubernamentales:

Las atenciones en estas organizaciones aumentaron un 14,8% respecto al año anterior principalmente por el aumento en la cantidad de camas disponibles que creció un 23,3%.

Las atenciones en ONG son principalmente por problemas con el alcohol que abarca el 50% de los pacientes seguido por el crack y el cannabis que juntos suman el 87% de las prestaciones brindadas. La mayoría de pacientes atendidos en estos entes presentan una problemática caracterizada por la baja educación y el desempleo.

Cultivos

La cantidad de cultivos destruidos en el 2016 aumentó por segundo año consecutivo siendo Talamanca y Osa los dos principales cantones de sembradíos. De acuerdo al International Narcotics Control Strategy Report 2017, del Departamento de Estado de los Estados Unidos, Costa Rica lidera a nivel regional las incautaciones y destrucción de plantas de marihuana.

Narcotráfico

Marihuana: los decomisos y hallazgos de kilogramos de marihuana del año 2016 aumentaron un 90% respecto al año anterior. El 90% de estos kilos se incautaron en la Costa Atlántica y en la provincia de Limón cuyo cantón central es en donde más decomisos hubieron seguido de Alajuela y Cartago. El 92,4% de los eventos de decomisos de esta droga suman menos de 5 gramos.

Cocaína: las incautaciones de kilogramos de cocaína aumentaron un 36,5% en el año del presente estudio esto a pesar de la disminución de la cantidad de droga incautada en el marco del patrullaje conjunto con USA. Puntarenas y la Costa Pacífica es en donde más kilos se decomisaron. En el 93,1% de eventos en donde se incauta esta droga la misma no suma más de 5 gramos.

Crack: Las incautaciones de crack del 2015 crecieron un 24,5% siendo San José y Alajuela las provincias en donde más se incauta esta sustancia. Al igual que las demás drogas, más del 90% de las ocasiones en que se incauta la sustancia supera los 5 gramos.

Otras drogas: Con respecto a los datos del 2014, para el 2015 hubo un importante incremento en los decomisos de heroína (797%), éxtasis (67%) y LSD (251%). Aunque globalmente, en valores absolutos, siguen siendo cantidades mucho menores en comparación con las incautaciones de cocaína, crack y marihuana.

Fronteras: Las detenciones de droga en los pasos fronterizos de Peñas Blancas y Paso Canoas son principalmente de cocaína y disminuyeron durante el año 2016.

Aeropuerto Juan Santamaría: Los decomisos de cocaína y marihuana son los que predominan en este puerto, siendo los paquetes/Courier la forma más común de esconder la droga.

Sentenciados: Se sentenciaron 1223 personas en el 2016 siendo que la tendencia del comportamiento en cantidad de personas procesadas se ha mantenido constante en los últimos seis años aunque la proporción de mujeres aumentó en 6 puntos porcentuales respecto al 2015 con lo que el 83% de los sentenciados fueron varones y el 17% mujeres. El 70,7% de las personas condenadas tienen entre 20 y 39 años.

Legitimación de capitales

El ICD recibió 236 reportes de operaciones sospechosas (ROS) en el 2016 lo que significó un incremento del 8,3% en relación al año anterior. Los bancos fueron responsables del 78% de esos reportes. En el año de este estudio el ICD trasladó al Ministerio Público 56 casos para ser investigados de los cuales 8 desembocaron en la apertura de un expediente.

La desestimación es la razón por la cual se finalizan más casos en la Fiscalía Adjunta de Legitimación de Capitales. Durante el año 2016 se condenaron 23 personas por legitimación de capitales que es la cantidad más alta que se denota en la serie de tiempo comprendida del año 2010 al 2016.

Precursores Químicos

Costa Rica no produce materias primas de fiscalización internacional, por lo que se abastece de ellas mediante importación desde diferentes orígenes y, gracias a los tratados de libre comercio, apertura de nuevos mercados y nuevas rutas comerciales, se ha diversificado la procedencia de estas sustancias. Durante el 2016 no se detectó ningún caso de tráfico ilícito ni de desvíos de precursores por el territorio nacional pero se impusieron 17 sanciones administrativas por el manejo irregular de estas sustancias.

Recuperación y Administración de Activos

Es evidente que es necesario un golpe de timón en las políticas estatales en esta materia, integrando esfuerzos y reorientando el trabajo de los órganos del control penal involucrados, para hacer efectiva la lucha contra este fenómeno sin fronteras y terriblemente poderoso. El trabajo central de los órganos del control penal debería estar orientado al decomiso, incautación, secuestro del patrimonio criminal, especialmente de los dineros que han ingresado al sistema bancario, con ello se les restaría la fuerza que virtualmente mantiene vivas las actividades colaterales del grupo delictivo.